Как создать первичную профсоюзную организацию

Если в Вашем учреждении нет профсоюзной организации, Вы можете создать ее совместно с другими, не менее 3-х человек, работниками.

Ознакомьтесь с Уставом профсоюза, в который вы хотите вступать, и положением о первичной профсоюзной организации. После этого необходимо провести переговоры с территориальной (городской, районной) организацией данного профсоюза о желании создать в Вашем учреждении первичную профсоюзную организацию.

В случае принятия территориальной организацией профсоюза (профсоюзом) решения об учреждении первичной профсоюзной организации проводится учредительное собрание, на котором принимается решение о создании первички, формируются ее руководящие и контрольно-ревизионные органы. Каждый участник собрания пишет заявление в профсоюзный комитет о приеме в профсоюз и в бухгалтерию – о взимании членских профсоюзных взносов.

Организационное собрание

После завершения подготовительного этапа инициативная группа должна определить дату, время и место проведения организационного (учредительного) собрания и проинформировать работников, написавших заявления и желающих вступить в профсоюз.

На собрании должно присутствовать не менее трех человек, но поскольку вы уже провели подготовительную работу, есть уверенность, что на собрании будет гораздо больше работников. Если затруднительно собрать всех потенциальных участников собрания, проведите учредительное собрание профорганизации в минимальном составе, а когда в организацию вступят другие работники можно провести конференцию организации, где будут присутствовать их делегаты. Необходимо учесть, что для организационного (учредительного) собрания понятие кворума не действует. Так как учреждается первичная организация профсоюза, а работники в соответствии с Уставом вступают в профсоюз, инициативная группа и собирала заранее заявления о вступлении в профсоюз. Заявления могут быть заполнены также в ходе собрания.

Ведут организационное (учредительное) собрание организатор и члены инициативной группы. На собрание можно пригласить работодателя (если он положительно настроен), представителей территориальной организации профсоюза.

Повестка дня первого организационного собрания

О создании первичной профсоюзной организации ____________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
О приеме в члены профсоюза.
О выборах председателя и его заместителей.
О выборах профсоюзного комитета.
О выборах контрольно-ревизионной комиссии.
О регистрации первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица (что нежелательно, из-за проблем дальнейшего бухгалтерского учета в небольших профорганизациях).
О порядке уплаты членских профсоюзных взносов.
О вхождении первичной профсоюзной организации в общероссийский профсоюз и ходатайстве о постановке на учет в региональную организацию профсоюза.

В соответствии с Уставом профсоюза и законодательством об общественных объединениях и некоммерческих организациях высшим органом профсоюзной организации является собрание членов профсоюза или конференция. Периодичность проведения собраний и конференций определяют Устав профсоюза и Положение о первичной профсоюзной организации. В период между собраниями (конференциями) руководство деятельностью профсоюзной организацией осуществляет профсоюзный комитет – выборный профсоюзный орган. Порядок голосования (тайное или открытое) определяет собрание (конференция), подсчет голосов производится по каждой кандидатуре. Избранными считаются те, за кого проголосовали более половины участников собрания (конференции). Профсоюзная организация считается созданной с момента принятия соответствующего решения.

Принципиально важно решить вопрос, будет ли вновь созданная первичная профсоюзная организация регистрироваться в качестве юридического лица.

Если профсоюзная организация многочисленна и желает пользоваться правами юридического лица, это означает, что она будете иметь свой расчетный счет в банке, имеете право осуществлять сделки, заключать договоры, приобретать и распоряжаться имуществом, представительствовать в судах. Но в таком случае возникает обязанность ежеквартально отчитываться в налоговых органах, и во внебюджетных государственных фондах. Для этого необходимо содержать квалифицированного бухгалтера, что может позволить себе только крупная профсоюзная организация.

Однако для целей представительства и защиты социально-трудовых интересов работников, ведения коллективных переговоров, заключения коллективного договора, проведения коллективных акций государственная регистрация в качестве юридического лица не требуется. В этом случае финансовое обслуживание первичной профсоюзной организации осуществляет комитет территориальной организации профсоюза.

Соответствующий орган территориальной организации общероссийского профсоюза, на основании вашего решения, должен принять собственное решение о принятии новой первичной профсоюзной организации на финансовое обслуживание. Причем все операции с финансовыми средствами организации будут производить, только по решениям профсоюзного комитета первичной организации профсоюза.

Законодательство обязывает работодателя, при наличии личных заявлений от членов профсоюза, взимать профсоюзные взносы и перечислять их на счет профсоюза безналичным путем согласно коллективному договору.

Оформление документации

Факт создания первичной профсоюзной организации необходимо подтвердить документально. Для этого после проведения собрания следует оформить протоколы профсоюзного собрания и заседания ревизионной комиссии. Оформление протоколов и документации — важная сторона работы.

Протокол организационного (учредительного) собрания подписывается по решению его участников председателем и секретарем собрания либо всеми членами президиума, к протоколу прилагается список участников собрания с их данными и личной подписью. Документы о создании организации профсоюза представляются в территориальную организацию профсоюза. Если принято решение, что организация будет пользоваться правами юридического лица, то документы необходимы и для регистрации в органах юстиции, налоговых органах и во внебюджетных фондах.

О создании первичной профсоюзной организации следует официально проинформировать работодателя. Это необходимо для того, чтобы обеспечить участие профорганизации в регулировании социально-трудовых отношений в учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Работодателю направляется уведомительное письмо, копия протокола организационного собрания и копия решения территориального комитета профсоюза о создании первичной профсоюзной организации и включении ее в реестр профсоюза.